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廉洁文化建设的几对关系

[字体: ] 发布时间:2008-07-02 18:35:20 [关闭]
   国企推进廉洁文化建设,不仅体现了企业文化的独特功能和反腐倡廉建设的基本方向,而且也成为保障企业经营管理人员行为安全和国有资产安全的必然之路。然而,在具体实施中,要有效解决廉洁文化建设在低水平上重复、在低层次上循环的问题,笔者认为需要解决好以下关系: 

    在工作内容上要坚持“德”“法”共融。和企业文化一样,企业廉洁文化在结构上也分为精神层文化、制度层文化和物质层文化。这三个层次的文化分别契合了道德与法制的内在本质要求,既包括培育正确的价值观的道德层面,又包括营造清正廉明的社会秩序和工作秩序的制度层面。因此,抓企业廉洁文化建设,一定要牢固树立道德和法制相一致的文化理念,做到德治建设和法制建设同融共进。对德治建设和法制建设既不厚此薄彼,更不顾此失彼,建设融员工理想信念、价值观念、道德情操、法制观念为一体的企业廉洁文化。

    在形式方法上要坚持“实”“新”结合。在企业廉洁文化建设中,为了寻求与反腐倡廉教育的结合点,要从企业实际出发,根据构建企业惩防体系的要求,在表现形式上做到“实”“新”结合。一方面要求真务实,坚决摒弃不顾效果的标新立异,另一方面要适应员工求新、求美的需要,创新形式方法,坚持运用高科技成果,形成多种方式和渠道的教育网络,为廉洁文化创造多层级、多样化的舞台。同时,要突出氛围,突出特色,突出实效,可以借助企业文化建设的文学手段,进行廉洁从业的观念渗透,将廉洁文化的内涵融于员工喜闻乐见的各种文化活动中,着力增强反腐倡廉建设的文化含量和文化效益,使廉洁文化建设显得更有“文化味”。
   
    在制度建设上要坚持“显”“隐”同建。制度层廉洁文化是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化。加强企业廉洁文化建设必须完善反腐倡廉规章制度。制度分为显性制度和隐性制度两大类,即成文的正式制度和包括传统、道德规范、习俗等在内的非正式制度。这两类制度都有影响、支配、改变人的行为选择的作用,而非正式制度对于人的行为的影响还具有长期性和持久性的特点。因此,一方面要抓好“显性”制度建设,有针对性地制定反腐倡廉制度,让这些规章制度成为约束和规范各层次员工职务行为、管理行为、廉洁行为和勤政行为的“显规则”;另一方面要抓好“隐性”制度建设,在完善非正式制度的建设中,实现文化的“扬弃”,汲取传统、道德规范、习俗和价值观念中的精华,发展适应时代发展要求的廉洁观念,并且将这些观念以廉洁文化的形式渗透到日常的各项工作中,使员工自觉不自觉地接受这些价值观念,对他们的思想、性格、情趣、思维方式等产生潜移默化的影响。

    在受众对象上要坚持“点”“面”齐抓。企业廉洁文化是公共产品,应该面向全体员工群众,延伸到基层、岗位、社区、家庭,覆盖到每名员工,让他们都受到廉洁文化的熏陶。企业中的领导者不仅是企业廉洁文化建设的组织者和教育者,更是参与者、实践者和受教育者,因此,企业廉洁文化在向不同层面和岗位以及全体员工拓展的同时,更要突出抓好企业领导人员的清正廉洁。在着眼于建立一个全体成员遵从的企业廉洁价值标准、道德规范和行为准则时,要求企业领导者在企业廉洁文化建设中身体力行、躬身垂范,带头实践党的宗旨,带头遵守有关制度,带头廉洁从业,做党风建设和反腐倡廉建设的楷模。坚持以“点”带“面”,以“面”促“点”,才能使企业廉洁文化建设充满活力和生命力,让清廉之风吹进每一个角落。

    在规划设计上要坚持“远”“近”并存。企业廉洁文化是企业活动中人文精神的积累,廉洁环境和氛围的形成靠长期的建设过程。但由于各方面的原因,有的企业领导者重物质文明建设而轻廉洁文化建设,重短期效应而轻企业的长远健康发展,对抓企业廉洁文化建设投入不够。解决这种重“近”轻“远”的问题,需要建立长效机制。要将企业廉洁文化纳入企业发展的整体部署,在编制企业发展总体规划时编制包括企业廉洁文化在内的企业文化建设规划。要坚持用科学的文化理念指导,科学筹划,深谋远虑,长短结合,对未来几年的企业廉洁文化建设作出整体规划,做到既有远期愿景,又有当年工作计划和近期工作目标,既有目标分解、量化,又有考核标准和奖罚办法,还应将廉洁文化建设规划实现的情况列入企业领导人员实绩考核内容,以此推动廉洁文化建设工作的全面落实。

    在环境建设上要坚持“软”“硬”并举。企业廉洁文化建设既要注重建设硬环境,更要注重建设软环境,做到“软”“硬”并举。在软环境建设上,要致力于内在信念的养成,坚持不懈地进行思想政治教育、理想信念教育、清正廉洁教育和遵守党纪国法教育等,让全体员工时刻受到廉洁文化的熏陶,尤其是使企业领导者正确的世界观、人生观、价值观逐步在思想上深化,进而树立正确的权力观、利益观和地位观。在硬环境建设上,根据物质层面廉洁文化建设的要求,开发廉洁文化资源,建立廉洁文化传播网络,完善廉洁教育活动阵地,创作廉洁书画,悬挂廉洁公益广告,设置廉洁宣传橱窗,书写廉洁标语,营造加强党风建设和反腐倡廉建设的大气候。坚持软件建设和硬件建设并举,才能更好地孕育“随风潜入夜,润物细无声”的环境,形成廉荣贪耻的氛围,防止瞬息效应,推进企业反腐倡廉建设向前发展。
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